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社科院讲述国内金融充分市场化任务

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育龙在职博士网    http://zzb.china-b.com/    发布时间:2012年09月28日

社科院讲述国内金融充分市场化任务

    中国金融战略之所以设置“过渡期”,是因为国内的各项金融、经济制度还不适应金融全球化下激烈的国际竞争环境。作为一个人均收入近4000美元、又处于快速发展的经济大国,迫切需要有一个能基本满足适应自身经济发展和经济增长方式转变的金融体系。这个金融体系首先是稳健的,并且这种稳健不再是过去以政府隐性担保和囿于“稳定压倒一切”的政治行为而取得的,也不再是在过去“金融国门始终不敢完全打开(也不可能永远不打开)的情况下取得的,而应是能适应海内外金融市场冲击的、有内在自身制度保障的稳健。其次,这个金融体系是灵活的、有弹性的,它能根据经济不断发展需要和经济结构、经济制度的演变,及时提供新的、有效的金融服务。这唯一的出路,就是以只争朝夕的态度,尽快消除各种形式的金融管制,基本实现国内金融充分的市场化。
    基本实现国内金融的充分市场化,这既是中国金融改革的基本内容,又是中国金融进一步开放的前提。
    要实现国内金融的充分市场化,其主要内容是:
    1、加快和完善国内各方面的制度改革,重新审视和取消相关的各项行政审批制度,包括金融机构和金融产品能依合理的市场规则较自由地准入;
    2、基本确立多层次的资本市场框架,包括统一的债券市场、主板、二板、创业板框架和全国统一有效的产权交易市场等;
    3、利率、费率的基本市场化和汇率弹性的进一步扩大;
    4、真正建立灵活多样、适合中国广阔市场特征的中小企业融资体系;
    5、完善政策性金融与市场性金融在机构、业务政策等方面的制度建设;
    6、彻底解决国有金融资产管理委托代理机制,基本形成符合国家战略意图的国有金融资产管理”有进有出、有增有减“和绝对与相对控股的格局。
    要实现国内金融的充分市场化,核心是必须放松国内现存的各种金融管制。要严格区分金融监管与”保姆式“管理,妥善处置加强监管和鼓励创新的关系。如果迟迟不放松各项金融管制性约束,只会拖延金融对外开放的步伐,贻误整个金融战略的实现,最后影响国民经济的可持续发展。因此,尽快实现国内金融的充分市场化,是各项金融改革开放任务中的重中之重。

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